张宝通:陕西要补起开放不足的短板

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      习近平总书记最近在陕西考察讲话说,对陕西而言,开放不足是制约发展的突出短板。五年前总书记在陕西考察调研时,让陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。这是总书记当时讲话的纲,纲举目才能张,核心是“一带一路”开放。可是陕西五年来的发展不尽如人意,去年经济增速低于全国平均速度,不但没有追赶超越,还落后了。所以出现这种情况,是因为陕西没有抓住“一带一路”的历史机遇,没有坚持在“一带一路”的战略定位。正如总书记一针见血指出的,开放不足是制约陕西发展的突出短板。因此,陕西应当好好反思五年来的发展思路,深度融入“一带一路”大格局,打造内陆改革开放高地,补上制约发展开放不足的突出短板。


  总书记在中央经济工作会议上曾对时任省长讲,陕西处在“一带一路”核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高,等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。遗憾的是,现在陕西不再提“一带一路”核心区,而讲是“一带一路”的重要节点。“一带一路”全国所有省、所有市都要参与,这等于把陕西降格为一个普通省,放弃了在“一带一路”上的重要战略定位。西安是国家继北京、上海之后第三个定位的国际化大都市,在内陆是唯一定位的国际化大都市。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市,既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市,又对接了总书记的“一带一路”,抓住了“一带一路”的历史机遇。遗憾的是,现在西安只强调国家中心城市,不再提亚欧合作交流的国际化大都市。西安在国家中心城市中排第九,在内陆国家中心城市排第五,都是老末。满足于国家中心城市,怎么追赶超越。


  总书记在考察时指出,新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。改革开放的前三十余年,靠着小平的沿海开放,让中国由一个贫穷落后的国家,发展成为世界第二大经济体。改革开放的后三十余年,中国进入新时代,要由老二变老大,实现中华民族伟大复兴的中国梦,还得靠开放,就是总书记的“一带一路”。沿海开放看深圳、看珠三角、看广东,“一带一路”要看西安、看关中、看陕西。陕西处在祖国版图中心,亚欧大陆桥一头连着阿拉山口、霍尔果斯和喀什,连着陆上丝绸之路;一头连着连云港、上海和青岛,连着海上丝绸之路,西安是亚欧大陆桥经济带的心脏。但是陕西不讲“一带一路”核心区,结果被重庆争取到“一带”和“一路”的枢纽定位。上海是国家首批认定的国家中心城市,但上海现在不提了,她要打造全球城市、世界城市。国家给成都并没有戴国际化大都市的帽子,但成都坚持朝国际化大都市方向发展,努力打造国际门户枢纽城市,进一步迈向世界城市。重庆、上海、成都是就高不就低,而陕西、西安是就低不就高。没有勇立新时代潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,怎么可能追赶超越呢?


  总书记时任浙江省委书记在衢州调研时说,欠发达地区要实现经济的跨越式发展,首先要实现思想观念的跨越式转变,欠发达地区仅仅遵循常规的发展思路只会进一步拉大差距,只有大开放,才能促进大发展。可是陕西这些年一直强调低调务实不张扬,按常规思路发展,所以落后了。低调务实不张扬实际是封闭的计划经济的思想观念,在封闭的计划经济条件下,只要按照上级的要求做好就行。但是在开放的市场经济条件下,特别是在欠发达的西部地区,低调务实不张扬,只靠自己的力量发展,永远都会是落后的。地处西部的陕西要追赶超越,必须转变思想观念,高调开放大跨越,才能追赶超越大发展。要善于借助国家战略,打造“一带一路”投资发展的热土,高调吸引国内外投资者和人才到西安、到关中、到陕西来发展。历史上,陕西是丝绸之路的起点,长安是亚欧合作交流的国际化大都市。今天要叫响把陕西打造成“一带一路”的核心区,把关中打造成具有国际影响力的国家级城市群,把西安打造成亚欧合作交流的国际化大都市。一定要按照总书记的要求,拿出勇立新时代潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,重振汉唐雄风,再创昔日辉煌。(作者系陕西省城市经济文化研究会会长)


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