人民日报:解除后顾之忧,释放生育潜能

  《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》日前发布,这是关系中华民族发展的大事情,标志着我国人口发展进入新阶段。


  人口问题始终是影响经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。近年来,我国人口发展呈现一系列新情况新变化。实施三孩生育政策及配套支持措施,是积极应对低生育率挑战、促进人口长期均衡发展的重要举措,是着眼我国现代化建设全局和长远发展、兼顾多重政策目标作出的科学决策,也是对人民美好生活期待的积极回应。


  这次优化生育政策,不是简单的从两孩到三孩的数量调整。更重要的是顺应群众期待、聚焦家庭的实际困难,着力提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,切实减轻群众的后顾之忧,从而更有效地释放生育潜能,推动提升生育水平。


  生育是人一生中的重大选择。《决定》指出,顺应人民群众期盼,积极稳妥推进优化生育政策,促进生育政策协调公平,满足群众多元化的生育需求,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,切实解决群众后顾之忧,释放生育潜能,促进家庭和谐幸福。因此,实施三孩生育政策,重在完善配套支持政策,让更多家庭“愿意生、养得起、养得好”。


  增强生育政策包容性。《决定》提出,取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。这是顺应新时代人口发展战略要求的一次重大改革。生育政策应与经济社会政策配套衔接,经济社会政策也应与生育政策导向一致。要构建生育支持政策体系,通过激励相容的政策“组合拳”,鼓励适龄生育,减轻育儿焦虑,降低养育成本,推动实现适度生育水平。


  构建生育友好型社会。各级政府部门应转变观念,加大对公民生育的支持力度,完善和调整家庭福利政策,探索建立生育成本共担机制,加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障,多渠道降低生育、养育、教育成本,释放人口政策红利及民生福祉。要完善生育休假制度,严格落实产假、哺乳假等制度。探索将产假转为带薪育儿假,鼓励育儿假在夫妻间分配,引导夫妻双方共休育儿假。将婴幼儿照护服务纳入基本公共服务,大力发展多元化、多样性普惠性托育服务,满足不同家庭的需求,为年轻父母多方减压,解除生育后顾之忧。


  营造尊重生育的社会风尚。生育是人类自我繁衍的手段,母亲孕育了生命、繁衍了后代,理应受到全社会的尊重。我们要大力弘扬中华民族传统美德,建立尊重生育的价值理念,营造尊重生育的良好风尚。提倡适龄婚育、优生优育,鼓励夫妻共担育儿责任,破除高价彩礼等陈规陋习,构建新型婚育文化。引导青年人崇尚“死生契阔,与子成说。执子之手,与子偕老”的传统美德,树立“风雨同舟、相濡以沫、责任至上、互敬互爱”的婚姻理念,凝聚社会共识,彰显主流价值。


  人口问题是国之大者,关系中华民族的未来和千家万户的幸福。实施三孩生育政策及配套支持措施,必须坚持以人民为中心的发展思想,把人的全面发展放在首要地位,着力解决人民群众急难愁盼问题。我们要顺势而为,因时而变,寻求个人、家庭和国家的“最大公约数”,提升家庭发展能力,促进人口长期均衡发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。


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