脱贫攻坚背景下发挥思想政治工作作用的研究

  思想是人类最宝贵的资源,是最重要的精神财富,是人类文明进步的动力。人类每一次大的变革,都离不开思想力量的指引,每一次文明的进步,都是思想力量推动的结果。思想政治工作则以思想教育为载体,引导党员、干部、群众树立正确的人生观、价值观,凝聚全员精神力量,在大是大非面前旗帜坚定、立场鲜明,在矛盾困难面前身先士卒、敢于攻坚,在歪风邪气面前勇于亮剑、善于斗争。因此,思想政治工作在任何历史时期和发展阶段,任何工作中都起到了基础、推动和保障作用。


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到治国理政的重要位置。党的十九大提出:“特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”,此后便简称为“三大攻坚战”。其中,“脱贫攻坚”就是一场必胜的“战役”。关于打赢“脱贫攻坚战”,习近平总书记多次指出,扶贫先要扶志,要从思想上淡化“贫困意识”、“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。”深刻学习领会习近平总书记重要论述,可见,充分发挥思想政治工作在脱贫攻坚中的指导力、推动力和凝聚力,激发贫困人口内生动力,特别是在脱贫攻坚取得决定性进展和历史性成就的关键时刻,充分发挥好思想政治工作在助推脱贫攻坚中的导向作用,传播党的声音,加强教育引导,凝聚强大动力,为打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴注入强劲活力,是当前思想政治工作的重大责任和光荣使命。


  一、思想政治工作在脱贫攻坚中发挥的作用。


  1.思想政治工作是脱贫攻坚的基础。孔丘曰:“三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。”习近平指出:“扶贫先要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识’。不要言必称贫,处处说贫。”不难发现,有些贫困村、贫困户扶不起、穷依旧,不是他们不能致富,而是他们缺乏一种脱贫致富的勇气、踏实肯干的精神和人穷志不穷的信念。思想是行动的先导,决定着方向。这就要求我们扶贫过程中高度重视思想政治工作,扶贫先扶志,要变“输血”为“造血”,通过思想政治工作,在思想上、精神上帮扶,帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,调动贫困群众的脱贫积极性,发挥其主观能动性,提高其自我发展能力,增添致富的干劲。如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫。


  2.思想政治工作是脱贫攻坚的保障。思想政治工作的内容主要是思想政治教育,具体到脱贫攻坚工作中,就是积极地、主动地、全面地把脱贫攻坚的重大意义、重点任务和政策体系以及工作要求宣传教育到位。使打好脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往,就是体现我们党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,就是为中华民族谋复兴的理念深入人心。这也与思想政治工作“潜移默化”“凝聚人心”“树立正确导向”的作用相呼应,进而通过长期持续的耳濡目染,启发和开启他们的心灵,使贫困群众思想意识有一个“从外到内”、“从自发到自觉”的过程,这样就为扶贫工作夯实了思想政治基础,更为打赢脱贫攻坚战筑起了一道坚定的思想政治保障线。


  3.思想政治工作是脱贫攻坚的关键。思想政治工作的对象是人,也需要人去做。人是一个具有思想,且较为复杂的高级动物。俗话说,“百人百性百脾气”。现实社会中,多数人都有“从众”心理,吃饭要找人多的地方、做事要看大家干了没,等等,贫困群众也不乏其中。近年来,脱贫攻坚工作已经被提升到政治的高度,各地方、企事业单位高度重视,派出优秀扶贫干部、出台相关优惠政策、提出一系列高质量发展思路,但部分贫困群众却始终处于观望状态,只听、只看、只说而不做,坐、等、靠有人“出头”,严重影响打赢脱贫攻坚战进程。这就需要发挥思想政治工作的教育引导作用,从脱贫致富的愿望出发,通过说理教育、心理疏导、引导教育,使贫困群众从信念上坚定、内心上认可、行动上服从,提高对扶贫、脱贫认识,充分激发群众脱贫的内生动力,为打赢“脱贫攻坚战”助力加油。


  二、思想政治工作在脱贫攻坚中存在的问题和难点


  脱贫攻坚过程中,各级党组织充分发挥政治优势,驻村扶贫干部结合单位思想政治工作经验,不断强化思想政治工作,采取党课学习、田间授课、逐户走访谈心、专题培训等方式,促进村民观念转变,提高对扶贫、脱贫认识,充分激发当地群众脱贫的内生动力,发挥了一定作用,取得了一定效果。但是,也有部分贫困地方思想政治工作还很薄弱,作用发挥不是很明显,其问题和难点主要表现在:


  1.贫困群众、村民对扶贫干部的心理排斥,导致思想政治工作难以开展。派驻扶贫干部是党中央开展精准扶贫的一项重要举措,也是打赢脱贫攻坚战的关键一环。但是,作为一个贫困村的“外来”人员,贫困群众、村民会认为扶贫干部就是“捞政治资本”、“走过场”的,扶贫干部与村民、贫困群众之间形成了一堵无形的墙,导致村民不支持,贫困群众不交心,消极甚至抵触扶贫干部、脱贫攻坚相关政策和要求。


  2.村干部开展思想政治工作方式方法单一,导致思想政治工作举步维艰。脱贫攻坚过程中,各级组织对于做好思想政治工作都有各类方式方法的具体指导,无论是支部三会一课、交友帮扶、还是庭院课堂....,都有明确的次数、时间和内容要求,但是,部分干部不能融会贯通,只是简单的围绕“课本”进行说教和灌输,用“必须”、“应该”、“不要”等绝对化的语言对贫困群众施加影响,硬行从外部注入思想政治观念的方法,使得贫困群众内心反感,脱贫攻坚中好的建议、想法、措施难以得到实施。


  3.扶贫干部认为思想政治工作是政治任务,导致思想政治工作存在形式主义。脱贫攻坚的本质目的,是克服当下亟需的物质贫困,解决长远发展的精神匮乏,最终实现“扶智扶志”奔小康。但是,在脱贫攻坚过程中,部分扶贫干部不能正确的认识和理解,单纯的把贫困群众短期收入作为成绩和自身的终极目标,把思想政治工作“晾”在一边,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,没有从根子上解决问题,没有去长远考虑脱贫攻坚,最终形成长期贫困或返贫的情况。


  三、脱贫攻坚中做好思想政治工作实现圆满脱贫的方式方法思考


  思想政治工作是一个“润物细无声”的过程,不可能一蹴而就。它是深化知、由知到行、行带动知、知行互动,最终达到知行合一的过程。同时,在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,思想政治工作也具有阶段性、层次性、长期性和反复性,不同的人群需要不同的引导和教育方式,不能“一招鲜”或生搬硬套。尤其是在脱贫攻坚过程中,人员结构复杂,无论是年龄构成、学识水平,还是认知程度,差异差距都比较大,所以,脱贫攻坚中的思想政治工作要关注受教育者复杂多变的思想矛盾和变化,要根据受教育者的实际情况,合理地、渐次地、灵活地开展工作。


  1、深化知——规划长远发展目标,凝聚共识,树立脱贫必胜信心。哈佛大学曾做了一个关于目标对人生影响的跟踪调查,调查对象为一群智力、学历、环境等条件相似的人,最后调查结果得出结论:目标对人生有巨大的导向性作用。脱贫攻坚要取得圆满成功,必须上下同欲,气从一空出,劲往一处使,要有明确的发展目标和方向,要给贫困村干部、群众树立起坚定的脱贫信心和决心。但是,在脱贫攻坚过程中,往往发现,多数扶贫工作队都是以2020年全面脱贫为目标,没有结合当地实际情况规划长远发展,只关注当下短时间内经营效益,只注重完成上级交办的任务,从而导致贫困村干部、群众下意识认为2020年就是一个村子发展的终点,制约贫困村后续发展动力。从思想政治工作方面来讲,不当的思想政治工作方式,限制和阻碍了贫困群体思维的发展。面对脱贫攻坚这一特殊而任重道远的工程,我们要站在让人人成为脱贫攻坚的受益者的角度,结合当地实际情况,通过调研走访,摸清村情村况,明确发展规划,采取民主、平等的说理教育,不断强化思想引导,让村干部、村民明白他们应该怎么干、干什么,最终达到什么目标,促进村民观念转变,凝聚思想共识,为脱贫攻坚工作顺利开展奠定坚实的思想基础。


  2、知带动行——共商共谋集体发展,引导参与,渗透主人翁意识。“身贫好扶,心贫难治”。脱贫攻坚工作中,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”“事不关己高高挂起”等现象依然存在。针对类似问题,毛泽东在《正确处理人民内部矛盾》一文中,把我国处理人民内部矛盾,进行思想政治教育的方法归结为说理教育法。“凡是思想性质的问题,凡是属于人民内部的争论问题,只能用民主的方法去解决,而不能用强制的、压服的方法去解决。”我们要坚持“事小也要为之”的态度,通过与贫困群众同学习、同劳作、同生活等方式,拉近与贫困群众的距离。要积极听取当地群众意见建议,主动将贫困群体拉进脱贫攻坚“战役”中,与他们共商共谋脱贫大计,使贫困群众感受、体会到他们在脱贫攻坚中的作用和价值。要依靠思想政治工作,采取讨论的方法、批评的方法、说服的方法,引导、感染贫困群众树立正确的价值观,敢于让他们互相发表意见,敢于让不同的声音进行“碰撞”,最终形成正确的意见,克服错误的意见,从而让被动脱贫转变成主动脱贫,发挥困难群众的主观能动性,增强贫困人口的内生动力和主人翁意识。


  3、行带动知——大力宣传典型示范,能人带动,引发蝴蝶效应。“村看村、户看户,群众看党员干部、看群众代表。”“领头雁”经验多、学得快、思路好。只有牢牢抓住这个“关键少数”,让他们“现身说法”,才能让群众学有榜样、赶有方向,才能通过“一人富带动全村富”。万事开头难。在脱贫攻坚工作中,我们可以发挥党员先锋模范作用,先调动村干部发展产业积极性,再带动身边“能人大户”,让一批人先富起来,先富者带动后进者。通过设立光荣榜,评选出群众认可的脱贫先锋、帮扶先锋、领头先锋等典型人物。通过颁发脱贫光荣证,增强脱贫户的荣誉感和价值感;通过讲述扶贫故事,让身边人、身边事,引导贫困群众树立起幸福生活都是奋斗出来的意识,层层统一思想、凝聚共识,形成脱贫攻坚的强大合力。同时,通过设立曝光台,对好吃懒做、争当贫困户、攀比跟风、恶意分户、优亲厚友等不良行为进行曝光,激发了贫困人口摆脱贫困的积极性。


  4、知行互动——企业经营理念管理,考核激励,摒弃坐等靠思想。在脱贫攻坚工作中,提到最多的就是发展集体经济,但是,在集体经济发展过程中,会出现产业没人管、吃大锅饭、工作效率低下等诸多问题。因此,我们要引入企业经营思维,以效益最大化为原则,村民受益为根本,通过充分挖掘资源优势、盘活村集体闲置资产、用活扶持政策、发展特色产业,以此激发村子发展潜力,壮大村集体经济。要引入有实力、有技术、有销路的企业进驻贫困村,让贫困村群众消除村集体缺少“软实力”的思想障碍。要积极实施产业社长负责制,建立产业负责人“能上能下”任命制,以产业经营利润一定比例作为薪酬,鼓励激励“能人大户”管护产业积极性,让人人都被产业发展所捆绑,切实实现产业良性发展。要建立健全产业发展资金管理办法,引入第三方财务机构,做实做细账目,严格考核记录,避免“乡亲”感情、碍于面子引发的账目混乱。通过以上措施,消除贫困群众“吃大锅饭”思想,树立自力更生的思想观念,切实促进集体经济健康持续发展。


  5、知行合一——集体裂变个体发展,因势利导,强化自主发展观念。1982年1月1日,中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台,明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。此后,中国因此创造了令世人瞩目的用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。集体产业发展壮大,给村集体找准了致富路子,贫困群众“钱袋子”也逐渐鼓起来,有了自主发展的能力。我们要在留足集体发展“试验田”的基础上,保证集体产业导向不变的前提下,说理教育、因势利导,将集体产业发展裂变为个体发展,以调动农民的生产积极性,较好地发挥劳动和土地的潜力。要加强宣传,宣传产业发展前景,宣传过程技术保障,宣传后期销路保证,让村民放心、大胆发展个体经济。要变“输血”为“造血”,改变传统的“现金”分红为“种苗”(授人以渔)分红,将集体经营利润中一定比例用于制作或购买“种苗”,免费发放给有劳动能力、已经学到技术的村民自行发展,倒逼贫困群众消除“等靠要”思想,最终实现家家有产业,人人能致富的目标。要将集体经营部分利润分发老弱病残群体,保证“三不愁两保障”,真正实现精准扶贫不漏一人。


  “小康不小康,关键看老乡。”2020年是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年,扎实做好扶贫工作是当前最重要的政治责任和社会责任,我们要切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以敢打敢拼的精神,坚决打赢脱贫攻坚战。(陕西陕煤黄陵矿业有限公司 闫泽华)


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