中小企业发展痛点堵点如何破解? 这场专题询问值得关注

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11月28日下午,省十三届人大常委会第十四次会议举行联组会议。


  西部网讯(记者李卓然)中小企业民营经济是推动陕西经济高质量发展的重要力量。中小企业融资难融资贵解决了吗?减税降费落实得如何?如何支持企业创新发展?11月28日下午,省十三届人大常委会第十四次会议举行联组会议,在审议省人大常委会执法检查组关于实施中小企业促进法“一法一办法”执法检查报告和省政府关于中小企业发展情况报告的基础上,开展专题询问。


  在近三个小时的专题询问中,12位省人大常委会委员和省人大代表就各自关心和群众关切的问题犀利发问。省工信厅、省发改委、省财政厅、省金融监管局、人民银行西安分行、省科技厅、省人社厅等多个部门主要负责人就如何破解中小企业融资难融资贵、减轻企业负担、推进企业创新发展等问题当面回答问询。


  如何破解融资难题?


  加大融资支持力度,提升担保能力


  中小企业促进法第三章对融资促进工作进行了规定。但一直以来融资难、融资贵、融资期限短、融资渠道单一等仍是困扰中小企业发展的瓶颈问题。专题询问现场,韩永安委员就这一制约中小企业发展的“老难题”向省金融监管局和人民银行西安分行发问:“请问省金融监管局、人民银行西安分行,我省在解决企业融资困难和拓宽企业融资渠道方面有哪些举措?还面临哪些问题?下一步如何打算?”


  “中小企业面临的融资渠道不丰富、地方法人机构力量薄弱、信息共享程度不高,银企信息不对称等问题依然存在。”省地方金融监管局局长苏虎超表示,下一步,将继续贯彻落实好中省关于加强民营、小微融资促进各项政策,有效发挥政府性融资担保作用,加大直接融资支持力度,促进“类金融机构”规范发展,推进金融科技运用,努力满足民营、中小微企业“短、小、散、频、急”的信贷需求。


  人民银行西安分行副行长李霄峻坦言,针对当前民营小微企业金融服务中存在的困难和问题,人民银行西安分行将积极推动陕西省融资担保机构增强资本实力,提升担保能力;继续推进小微企业通过应收账款获得融资,配合做好清理拖欠民营和小微企业账款工作。


  如何减轻企业负担?


  落实减税降费政策,增强企业获得感


  专题询问会上,如何给中小企业“减负”是询问人关注的一项重点内容。“请问省人社厅如何在保障不损害社会公共利益和职工合法权益的基础上,缓解企业社保负担偏重的问题?”王建领委员发问。


  “目前,全省各项社会保险总费率已由39%降至33.9%。今年截至10月底,全省共计减轻企业缴费负担87.16亿元。但仍有部分企业感到社保缴费负担较重,降费政策的‘获得感’不明显。”省人社厅厅长张光进解释到,出现这种情况是因为有些企业参保人数增加、工资水平上涨等因素,掩盖了社保降费的政策红利;还有部分企业没有完全算清社保降费政策给企业减负的明白账;还有一些企业对征缴体制改革心存担忧。


  “下一步,我们将积极促进企业特别是小微企业持续稳定参保。同时,以新业态从业人员、城乡流动就业人员为重点开展精准扩面工作,不断扩大社会保险覆盖范围。继续开展‘降费服务千企行’活动,帮助企业读懂政策,算清降费红利,增强政策获得感。”张光进说。


  陈玉玲委员提问:“请问,省税务局将如何推进税收优惠政策落实,进一步改进办税服务?”


  省税务局党委书记、副局长席七万表示,将持续深化税务行政审批制度改革,大力推行“网上申报”,巩固“多证合一”改革成果,大力推行并多次扩展“最多跑一次”等便民办税举措,加大信息化建设力度,最大限度地便利纳税人,为中小企业发展营造更良好的环境。


  如何推进企业创新发展?


  提高政策供给质量,聚焦产业技术创新


  “中小企业促进法规定了对企业技术创新方面的支持,但在调研中企业反映目前政府和相关部门支持企业创新发展的政策还不够精准和具体,科技专项资金争取和使用门槛较高。请问省科技厅我省科技专项资金是如何安排使用的?下一步将如何帮助支持企业走‘专、精、特、新’的发展之路?”专题询问中,王峰代表向省科技厅发问。


  “2019年,省本级财政科技预算经费共计9.3亿元,同比增长6.9%,主要用于科技重大专项、基础研究项目(基金)、重点研发计划、技术创新引导专项和创新能力支撑计划等。”省科技厅厅长赵岩表示,财政科技经费使用坚持系统思维和问题导向,突出管理科学化、规范化、绩效化,不断激发科研人员的积极性和创造性,着力提升陕西省基础研究—应用基础研究—技术创新—产业化水平,更好发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,促进经济结构优化和产业转型升级。


  赵岩说,目前陕西省创新发展不平衡、不充分问题较为突出,全省战略性新兴产业增加值占GDP比重较低,发展潜力大的“高”和“新”技术企业相对缺乏,科技创新对经济结构调整和产业转型升级的促进作用不明显等一些难题、痛点问题尚未彻底解决。“下一步,省科技厅将提高政策供给质量,聚焦产业技术创新,进行关键核心技术攻关,促进企业高质量发展,努力推动融合资源创新,着力推动科技创新融入经济社会主战场。”


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