陕西省健康扶贫工作取得显著成效 推广“汉中模式”

  西部头条讯(秦选红)11月21日上午,陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请陕西省卫生健康委党组成员、副主任蔺全锁,省卫生健康委健康促进处处长徐胜利介绍全省健康扶贫工作开展情况并回答了记者提问。

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  蔺全锁介绍说,2017年以来,陕西省把健康扶贫作为卫生健康工作的重大政治任务、重点民生工程和重要发展机遇,各级卫生健康部门以基本医疗有保障为目标,坚持“两手抓”工作思路(一手抓精准施治减存量、一手抓疾病预防控增量),健康扶贫工作取得显著成效,因病致贫户较2016年减少13.83万户,为全省脱贫攻坚作出了重要贡献。


  蔺全锁强调,健康扶贫主要采取五项举措:一是着力强基层,在补齐短板上下功夫。实施贫困地区医疗服务能力三年提升计划,中省投资基础设施建设项目的80%投向贫困县。充分发挥中医药在基层医疗卫生机构中的特殊作用,实现了全省乡镇卫生院中医馆建设全覆盖。按照填平补齐原则,新建改扩建标准化村卫生室4961个。实施为县及县以下定向招聘医学类本科生项目,将贫困县乡镇卫生院招聘学历条件放宽到大专,省上给每人一次性补助安家费3万元,共招聘1.2万余人,其中20%分配到乡镇卫生院。全省全科医生注册数由2018年末的3691人增加到5553人;二是着力减存量,在分类救治上下功夫。到2018年底,精准识别因病致贫户6.37万户、15.9万人。对25种大病的贫困患者,确定定点医院,已规范救治6.04万人,救治率99.16%;实施“光明扶贫工程”,免费救治贫困白内障患者9355人。组建医师团队9927个,已签约服务慢病贫困人口63.3万人,48.53万户;三是着力减负担,在落实医保政策上下功夫。3年来省财政共拨付2.98亿元,补贴308.24万贫困人口参加新农合。建立完善贫困人口医疗保障倾斜政策,城乡居民医保、大病保险、医疗救助“三重”保障全覆盖。3年来,共救治贫困患者59.47万人,贫困人口住院医疗合规费用报销比例达到了80%以上;四是着力促下沉,在对口帮扶上下功夫。把医疗帮扶作为全省脱贫攻坚3+X(“3”即国企帮扶“合力团”、校地帮扶“双百工程”、优质医疗资源下沉,“X”即省工商联及团省委、省妇联、省总工会等群团组织助力脱贫攻坚行动)帮扶体系的核心,组织省内外共111家三级医院帮扶101家贫困县县级医院,共派驻专家600多名,新建临床专科248个,开展新业务1391项。以综合医改为抓手,加强紧密型医联体和县域内医共体建设,组建县域医共体53个、专科联盟51个,远程协作网70个,让贫困人口在家门口享受到三级医院的优质医疗服务;五是着力控增量,在疾病预防上下功夫。成立37个省级部门主要领导为成员的健康陕西建设工作委员会,聘请150名专家成立8个省级指导专家组。全省3540个企事业单位、学校、医院、村庄和3万个家庭开展了省级健康细胞示范建设工作。陕西省加强源头管控,重点传染病发病率下降50%以上,并对5.8万例大骨节病等地方病重症患者进行了救治。

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  蔺全锁表示,通过全省上下共同努力,陕西省健康扶贫工作取得显著成效。被国家卫生健康委通报表扬为“健康扶贫工作表现突出地区”。国家卫生健康委、国务院扶贫办在陕西省召开现场会,推广健康扶贫“汉中模式”。全国贫困人口慢病签约服务现场推进会在陕西省镇巴县召开,学习推广“镇巴经验”。镇巴县荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖,是全国健康扶贫领域的唯一殊荣。在今年国家卫生健康委、国务院扶贫办、国家医保局联合召开的全国健康扶贫工作会上,陕西省卫生健康委作为全国省级卫生健康系统的唯一代表作经验交流。今年10月,陕西省卫健委荣获2019年全省脱贫攻坚组织创新奖。


  如何建立长效机制,防止因病致贫返贫?徐胜利表示,一是持续抓好健康扶贫各项措施落实。全面落实财政定额补贴贫困人口参加新农合和大病保险和医疗保障扶贫政策。进一步加强管理,做好贫困人口大病专项救治和慢病签约服务工作,精准到户、精准到人、精准到病,使贫困患者得到及时有效的救治,控制因病返贫增量;二是做好疾病防控和妇幼保健工作。继续落实10种重点传染病专病专防策略,有效控制传染病疫情。加强慢性病综合防治,深入推进大骨节病等地方病防治三年行动计划。全面落实妇幼健康项目,深入开展免费孕前优生健康检查,对贫困家庭出生缺陷患儿实施出生缺陷救助,将农村妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)筛查、贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目扩大到所有贫困县,全面提高贫困群众健康素养;三是做好健康扶贫与其他工作的对接。重点是与健康陕西建设、乡村振兴战略有效衔接。找准健康扶贫与健康陕西建设、乡村振兴战略的结合点,使三者深度融合,有效衔接,相互促进,推进贫困地区健康教育和健康促进,提升贫困人口的健康素养。结合农村人居环境整治,加快改水改厕,推进贫困地区健康环境建设,努力巩固健康扶贫成果,推动农村贫困群众公平享有优质高效的医疗卫生服务。


  蔺全锁回答记者提问表示,到2020年健康扶贫要实现三大目标:一是因病致贫人群全部如期脱贫。贫困地区人人享有基本医疗卫生服务,农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障,个人就医费用负担大幅减轻;二是贫困地区医疗服务能力明显提升。县镇(乡)村医疗卫生机构标准化建设全部达标,县级医院服务能力达到二级甲等医院水平,实现小病在村镇,大病不出县,90%的病人在县域内就诊;三是贫困地区广大群众健康水平整体提高。公共卫生服务和健康促进工作全面加强,重大传染病、地方病得到有效控制,人均期望寿命逐步提高,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童生长迟缓率等主要健康指标达到全省平均水平。


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