张宝通:西咸一体化需要迈出关键步骤

  总书记在陕西考察调研时,要陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。可是陕西近两年的经济增速低于全国平均速度,不但没有追赶超越,还落后了。所以落后是因为陕西按部就班地按全国的常规办法在发展,没有拿出追赶超越突破性的非常办法,看似在不折不扣地执行全国的办法,但是你发展别人也在发展,现在东部强于西部,南方快于北方,西北是最落后的,从而导致了陕西的落后。

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  陕西要追赶超越,必须抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位。总书记在中央经济工作会议上给时任省长讲,陕西处在“一带一路”核心区,省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高,等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。但陕西现在不提“一带一路”核心区,而讲的是“一带一路”重要节点,把自己降格为一个普通省,没有了竞争意识,怎么追赶超越?

  陕西要成为“一带一路”的核心区,关键要实现西咸行政一体化,组建大西安。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》,要建设大西安,带动大关中,引领大西北。国务院批准的《关中平原城市群发展规划》,要推进西咸一体化,按程序优化行政区划调整,让国务院有关部门给予支持。总书记到陕西考察,要求加快西安—咸阳一体化进程,提升对陕西、对西北发展的带动能力。国家给任何一个省都没有这么具体的政策,可是陕西至今没有拿出西咸行政一体化的举措。没有西咸行政一体化就没有大西安,陕西就成不了“一带一路”的核心区,就抓不住“一带一路”的历史机遇,就不可能追赶超越。

  总书记说,新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。为了加快西咸行政一体化,建议省政府迁到西咸新区,将省政府大院留给陕西历史博物馆,以促进唐皇城复兴,一举两得。当年安徽为了推进合(肥)巢(湖)行政一体化,把省委省政府迁到了滨湖新区,引领安徽超过了陕西,并进入了长三角。杭州将市政府由西湖边迁到了钱江边,使杭州由西湖时代进入钱江时代,成为全国新一线城市。当年秦国将都城由雍城迁到咸阳,东进统一六国,实现了追赶超越。这些经验值得陕西借鉴。西安是国家在内陆唯一定位的国际化大都市,陕西要拿出勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,让西安由古城时代进入大西安时代,支撑陕西成为“一带一路”的核心区,否则会被成渝甩得更远。(作者系陕西省社会科学院研究员)

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